第406节（6 / 7）

私生活往往都会成为御使的攻击目标，其实大部份指责根本就是小题大作，但一般来说，御使都不会因此而受到太过的处罚，而且不仅仅是御使，就连其他官员也都会上疏质问皇帝，比如海瑞就是以一个户部主事的身份，向朝廷上疏，把嘉靖劈头盖脸的骂了一通。

中国帝国成立了一年的时间，但并没有设立御使这个职位，因此也让商毅的耳根清静了许多，但想完全避免这种情况，也是不可能的，这一年中也发生过好几次官员上疏，对商毅的个人行为进行规劝，只不过商毅一直都没理，如果这样发展下来，也会发展到那一步。

但现在就不行了，皇帝再也不会直接收上疏，任何的意见，都必须以提案的形式，先通过国会，然后才能传达到皇帝那里，比如像海瑞的那份骂嘉靖皇帝的《天下第一疏》，也许在国会就会被ps掉，根本就不可能传到皇帝手里，也就相当于给皇上安了一层过虑网，排除了许多无益的指责，因此也有人怀疑，商毅搞出一个国会来，就是为了让自已摆脱这些无端的麻烦。

当然现在国会的制度就这样大体制定下来，在以后的运作中，再逐步完善，而且将在以后修定的宪法中，以明确的法律形式，确定国会的地位和制度。

国会的地址就设在南京皇城的西南角，和内阁正好相对，因为在许多时候，内阁成员都要在国会里进行演说，回答议员提问，因此距离近一些，也可以省去不少的时间。

第一届国会成立之后，首先是要选出参、众两院的议长、执行议员和候补执行议员，然后国会才能开展工作，而最后经由商毅提名，选举的结果是，参议院议长甴黄宗羲出任，同时他也兼任国会议长；而众议院议长由顾炎武出任，并兼任国会副议长。

这两个人选也都算是众望所归，因为这时黄宗羲本身就是名满天下的学者，而且这几年以来，他一直担任参政院的议长，为议会制度，国会的建立和发展做了大量的工作，能力和取得的成绩，也是有目共睹的，因此商毅提名黄宗羲为参议院议员，也得到了绝大多数的选票通过。

而顾炎武现在也是天下知名的学者，又在参政院里也当过一年多的议员，这一次商毅本想提名他，推举为参议院的议员，但被顾炎武婉言谢绝，因为顾炎武和黄宗羲出身不同，黄宗羲是出身官宦世家，有很深的东林背景，而尽管顾家也是浙江望族，但到顾炎武这一代时，已经家道中落下来，为了生计，顾炎武甚致还干过经商的事务，因此和黄宗羲相比，顾炎武更为平民化一些，认为众议院代表更为广泛一些，是想进众议院。当然以顾炎武的名气和影响力，自然被选为浙江省的国会众议院议员，于是商毅又提名他为众议院的议长，也以大多数的票数通过。

两院的议长都选举出来，执行议员和候补执行议员也都产生了，国会也就将正式的开始工作，首先讨论的，是内阁提交的去年一年时间里的内阁年度工作报告，内阁成员也都分别在国会的参、众两院出席，回答议员针对内阁工作报告的问题。

虽然现在新年将至，但毕竟是国会刚刚成立，议员们的热情都很高，因此两院的气氛也都十分热烈，议员们都纷纷向内阁大臣提问，内阁成员也都一一解答。

因为在过去的一年时间里，帝国在各方面的发展情况非常好，内阁也确定做了不少的努力，绝大多数的议员对内阁的工作也是满意，因此经过了一天的答辩之后，内阁年度工作报告在参、众两院都以极高的赞同票数得以通过，而这也将形成一个定制，每年年未的时候，国会都将讨论内阁年度工作报告，以恒量在这一年的时间里，内阁的工作是否让人满意。

当然除了内阁年度工作报告，帝国还有许多事情要做，因为帝国毕竟才成立了一年多的时间，而且完成国家统一的时间，还不足一年，而且蒙古才刚刚稳定下来，因此在帝国建立的时候，商毅并没有对现有的行政体纟、制度进行大动，一切都沿续原来的制度，或是按旧明朝的旧制行事，包括商毅的后宫，也只是策立了皇后，其他人也并没有明确的策封。

但现在国家统一巳经完成，蒙古也己经被收复，国家也基本完全稳定了下来，虽然还有新强、青海、西藏等地没有被收复，但这些地区并没有与帝国为敌的意图，而在东北边境虽然有俄国入侵，但规模并不大，而且也只是局限于东北边境地区，对国家的危胁，远不如蒙古那么直接，因此商毅也认为现在的时机己经成熟了，国家的重大方针、路线都要确定下来，并对现行的体制、行政结构、各种制度进行重新制定。

首先是在政治上，国会已经成立了，那么三权分立的另外两极，内阁和司法部，也都需要进一步的调整完善，中央政府的各职部门，各地方的各级的行政机构也要进一步的建立完善，这样才能形成一个完善的国家机构，以适应现在的社会经济发展。

而在军事上，现在国家统一己经完成，尽管在边境和海外地区战争还不会完全消除，但战争己不在是国家的主流，国内也己经进入和平时期，因此对军队、军务、军政等机构也需要做进一步的调整完善，处理好军政